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民国初年，沿袭清制。民国3年（1914），随伊克昭盟（今鄂尔多斯市）划归绥远特别区。民国17年（1928），隶属绥远省伊克昭盟。民国13年（1924），中华民国政府对鄂托克旗沿黄河东岸垦地进行丈放。

民国19年（1930），绥远省政府呈请国民政府批准，设置沃野设治局，驻杨柜庄村（沃野设治局原以鄂托克旗境内所有公私垦地，一律划归该局管辖。实际管辖范围仅及于沿黄河东岸一带垦地。所辖土地计东西宽40里，南北长320里，其四周边界，东、南、北三面与鄂托克旗接界，西以黄河与宁夏为省界。当时的鄂托克旗包括今鄂托克前旗）。

民国25年（1936），鄂托克旗衙门改为旗政府，辖领85个苏木。汉民事务归沃野设治局（此时，沃野设治局只管辖杨柜庄、高家庄、上八顷、六顷地、铁面乌素、五堆子、厂汉更、红崖子、王元地9个乡村）。