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民国5年（1916）3月1日，黑龙江省在大兴安岭东麓济沁河流域设置济沁河稽垦局；7月1日，设置扎兰屯稽垦局，同时设立辅佐稽垦局管理土地开放事务的佐治局。民国12年（1923）3月，中华民国政府设立东省特别行政区行政长官公署，掌管辖地内铁路两侧附属地行政事务。民国15年（1926）2月2日，济沁河、扎兰屯两稽垦局废止，设立雅鲁设治局，局址在今扎兰屯市，由黑龙江省委派设治员进行管理。民国18年（1929）1月5日，改雅鲁设治局为雅鲁县（辖3个区、26个乡），隶属黑龙江省管辖，为三等县。雅鲁县辖境东至阿伦河西岸与布西县分界，南与景兴县、扎赉特旗分界，北至内兴安岭与呼伦贝尔的呼伦县分界。

民国21年（1932）6月27日，伪满洲国撤销雅鲁县建制，将原雅鲁县行政区分设为布特哈左翼旗（驻地今扎兰屯市）、布特哈右翼旗（驻地今牙克石市博克图镇），隶属于兴安东分省。民国22年（1933）5月12日，将布特哈左翼、右翼两旗合并为布特哈旗，隶属于兴安东分省，伪旗公署驻今扎兰屯市。同年，伪兴安东分省公署由齐齐哈尔迁驻扎兰屯。民国23年（1934）10月，布特哈旗隶属于伪兴安东省。民国32年（1943）10月，布特哈旗隶属于伪兴安总省所辖兴安东地区行署。