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追溯今内蒙古自治区境内在历史上的行政区划建制，始见于战国时期。赵武灵王元年～二十八年（公元前325～公元前298年），设置云中郡，治所今托克托县古城乡。并建原阳（今呼和浩特市郊区大黑河左岸）、九原（今包头市郊区西境）、安阳（今乌拉特前旗境）等县城邑。辖境相当于今呼和浩特大青山以南地区。燕昭王十二年（公元前300年）时的上谷郡、右北平郡和辽西郡，郡治所虽不在今内蒙古境内，但分别管辖今锡林郭勒盟南部、赤峰市西部和哲里木盟西南部一些地区。秦、魏诸侯国在今伊克昭盟区域也辖有一些地区。

中国有统一的地方行政区域建制始于秦朝。自秦朝统一全国地方行政区域建制以后，历代统治者在相当今内蒙古境内，既曾设置有与全国一致的地方行政建制，又曾设置管理少数民族地区特殊形式的行政建制，也曾有北魏、辽、蒙元等朝代的临时国都、都城等。