首 页 内蒙古自治区人口发展战略研究（截至2006年）
2003年3月10日，十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了《关于国务院机构改革方案决定》，将“国家计划生育委员会”更名为“国家人口和计划生育委员会”，更名后的“国家人口和计划生育委员会”增加了对人口规模、趋势、素质、结构等重大问题进行战略性、前瞻性研究的新职能。按照中央领导的指示，经国务院批准，国家人口计生委于2004年正式启动《国家人口发展战略研究课题》。同时，要求全国各省、自治区、直辖市根据当地实际，开展人口发展战略研究，为各级党委、政府决策提供科学依据。
自治区的人口发展战略研究工作从2004年的下半年开始筹备。为切实做好自治区的人口发展战略研究工作，自治区党委、政府多次听取自治区人口计生委的专题汇报，并做出重要批示，协调解决相关问题。
自治区领导在自治区人口和计划生育工作会议上多次强调，要加强人口发展战略的研究，注重在经济社会发展中统筹解决人口问题，及时将人口发展战略研究成果转化为党委和政府的决策，为促进自治区经济社会发展发挥重要作用。自治区政府还专门为自治区人口计生委增设了人口研究处。
2004年6月，自治区人口计生委向自治区党委、政府提交了《关于启动自治区人口发展战略研究工作》的专项请示报告。8月，自治区人口计生委召开人口和计划生育工作研讨会，会议共收到各盟市提交的论文和调研报告24篇，自治区人口计生委邀请区内的部分专家、学者对其中的12篇论文和调研报告进行了评审。10月，自治区党委办公厅、政府办公厅联合印发《关于增补和调整自治区人口和计划生育领导小组成员单位和成员的通知》。在原有的成员单位中增补内蒙古党校、国土资源厅、环保局、社会科学院4个成员单位。11月，自治区人口计生委成立人口发展战略研究筹备办公室，具体负责自治区人口发展战略研究的日常工作，发挥组织、协调、沟通和服务的作用。自治区人口发展战略研究筹备办公室将“自治区人口发展战略研究启动方案”提交委员会。启动方案根据国家人口发展战略研究基本框架的以人为本，全面、协调、可持续发展研究；人口发展态势研究；人口与经济、社会、资源、环境重大关系问题研究。同时，联系内蒙古党校、内蒙古大学、内蒙古师范大学、内蒙古财经学院、内蒙古医学院、内蒙古社会科学院及部分有关厅局等十几个部门的20多位专家、学者作为自治区人口发展战略研究课题的主要研究人员，并且初步建立起了人口发展战略研究专家库，为以后的工作开展奠定了基础。
2005年3月，自治区人口发展战略研究筹备办公室召集自治区的专家、学者就自治区的人口发展战略研究，召开第一次专家、学者座谈会。
按照国家对人口发展战略研究提出的要求，搞准搞实人口基础数据。这既是科学决策最重要的依据也是整个研究的基础。随着经济的快速发展和流动人口的不断增长，人口的数量、素质，结构和分布状况发生了很大变化。要通过这项研究，对人口基本状况，特别是20世纪90年代以来就人口国情做出有权威性和有说服力的科学判断，勾画中长期人口发展蓝图。要在摸清人口与经济社会资源环境现状和充分考虑各种复杂情况的前提下，科学判断人口发展趋势，并根据全面建设小康社会的要求，提出科学可行的人口与经济社会资源环境协调发展的指标体系。比如对2010年、2020年，甚至更长时期的人口发展目标，人口高峰时期到底需要多少耕地，粮食、淡水、能源等重大问题，做出一个科学判断和数量分析，提出人口发展的战略措施和对经济社会发展的政策建议。要系统分析人口发展对经济增长持续性的影响，分析人口迁移与城市化，人口与就业，人口素质与人力资本，人口发展与文化、教育、医疗之间的相互关系，为“十一五”规划和中长期的人口政策、经济社会发展政策以及资源环境?；だ谜叩龋岢鲇屑壑档慕ㄒ?。
2005年，自治区人口发展战略研究筹备办公室承担了自治区党委、政府的《内蒙古自治区人口发展的现状、趋势及今后的工作思路》课题研究。自治区副主席乌兰任课题组长。课题组邀请了中国人民大学人口与发展研究中心的杜鹏、陈卫两位专家和内蒙古社科院、内蒙古师范大学、内蒙古财经学院等10多位专家共同承担了课题研究。
2006年5月，自治区人口计生委向自治区政府提出成立人口发展战略研究专家委员会的专项请示。
专家委员会特邀全国人大常委会委员会副委员长蒋正华、国家人口计生委副主任王国强、自治区人大常委会副主任宝音德力格尔、自治区政协副主席刘芝兰为自治区人口发展战略研究专家委员会顾问；自治区副主席乌兰为人口发展战略研究专家委员会主任委员。同时邀请中国人民大学、北京大学、中国科学院、中国社科院、中国人口与发展研究中心等单位多位人口学界的专家、学者为人口发展战略研究专家委员会的委员。专家委员会的主要职能职责：
1.对自治区人口和计划生育工作的政策、法规、重大工作措施、人口预测和规划等进行咨询；
2.组织实施自治区人口发展战略重大课题研究工作；
3.组织开展自治区人口发展战略研究成果的论证、评审工作；
4.协助自治区人口计生委做好人口计生系统干部教育培训工作；
5.参与自治区人口计生委的有关会议及大型活动；
6.向自治区人口计生委提供国内外有关人口与计划生育的信息；
7.帮助总结基层人口和计划生育工作经验，对改进人口和计划生育工作提出意见和建议。
2006年6月，自治区人口计生委在中国人民大学逸夫会议中心召开内蒙古人口发展战略研究专家座谈会。自治区人口计生委主任王苏布道主持座谈会并介绍了自治区人口发展战略研究工作的前期筹备情况，副主任韩玉明向专家们介绍了自治区的经济、资源和人口发展概况。国家人口计生委发展规划司的领导和与会的专家、学者根据各自的研究领域，结合自治区的实际情况，从不同角度，不同侧面对自治区人口发展战略研究工作的开展和研究课题的选题提出了意见和建议。7月初，自治区人口计生委就成立内蒙古人口发展战略研究专家委员会的具体事宜向自治区副主席乌兰作专题汇报。7月14日，自治区政府办公厅印发《关于成立自治区人口发展战略研究专家委员会的通知》。于7月17日专家委员会成立大会在呼和浩特市召开并进行课题发布。自治区开展人口发展战略研究尚属首次，自治区党委、政府对此项工作高度重视，要求人口发展战略研究要从自治区实际出发，科学制定人口发展战略，牢牢把握人口发展的长期的战略主动权，达到人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。人口发展战略研究专家委员会的成立标志着自治区人口发展战略研究进入了一个新的历史时期。
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