1998卷
【呼和浩特铁路局领导名录】
局 长:王国良
党委书记:王宪魁
副 局 长:周世孝
李元亨
高维生
副 书 记:赵 勇
纪委书记:张月楼
工会主席:温水亮
总工程师:王惠川
副总经济师:王幼慧
【概况】 1949年9月19日,绥远和平中华人民共和国成立后,平绥铁路由中国人民解放军军事委员会铁道部管理。同年10月,铁道部将平绥铁路改为京绥铁路,平津区铁路管理局改为天津铁路管理局(辖京绥线)。京绥线西段(内蒙古境内)归该局张家口分局管理。1953年,太原铁路管理局成立,原张家口分局管辖的京绥线西段由太原铁路管理局大同分局管理。1955年12月,集二线通车后,交由当年6月成立的太原铁路管理局集宁运输分局管理。1956年,铁道部第三工程局临时管理处负责包头地区新修线路临时运营事宜,后由太原铁路管理局设立的包头铁路临时办事处管理。1958年1月,包头铁路临时办事处改为办事处。1958年11月1日,成立呼和浩特铁路局(首任局长李克非,局党委书记王春华),同时成立集宁、包头、临河3个办事处。1971年包头、集宁成立铁路分局。呼铁局管界:东起京包线(北京一包头东)的孤山站与古店站之间(380公里500米处),与北京局毗邻;西至包兰线(包头东——兰州)的正义关站南(423公里264米处),与兰州局相连;北到集二线(集宁——二连)的二连站与扎门乌德间(335公里601米处),与蒙古国铁路相连。为适应铁路改革与发展的需要,1996年10月22日,铁道部决定对呼铁局管理体制进行改革,撤销包头、集宁铁路分局,由铁路局直接领导和指挥基层站段,实行“一级法人,两级管理”的直管模式。1997年,固定资产原值84.2亿元,职工总数71 198人,共有128个站段级以上单位。路局机关设有办公室、运输处、客运处,机务处、货运处、工务处、电务处、车辆处等行政部门27个,处属科室124个,附属机构57个;路局党委设组织部、宣传部、办公室所属科、室、会、中心15个,报社、政法委员会办公室(铁路综合治理办公室)、路风建设办公室、局机关党委、关心下一代工作委员会、多经党委、集经党委、教育中心党委隶属局党委领导;局纪委设3处1室;局工会设6部1室,职工技协、文化宫、体育馆、文化艺术指导站、有线电视台隶属局工会领导;局团委设2部1室。中华人民共和国成立后,自治区境内先后修建两大干线6条支线(含一条包头东~昆都仑召环线),并进行技术改造和双线施工,集二线(集宁——二连)1953年5月开工,1955年12月开通;包白线(包头西——白云鄂博)1954年11月开工,1958年11月开通,包兰线(包头东——兰州)1955年10月开工,1958年10月全线开通;包石线(包头二道沙河——石拐)1956年3月开工,1958年11月开通;海公线(乌?!谒?1958年10月开工,1987年7月开通;乌吉线(乌海西——吉兰泰)1960年5月开工,1967年1月开通;郭查线(郭尔奔敖包——查干诺尔)1971年5月开工,1971年12月开通,从1957年8月至1988年,完成对包头枢纽进行大规模技术改造;从1978年开始,进行大包双线建设,历经18年,于1995年底全部配套。呼铁局历史上曾实现过“四百一无”的好成绩(即1964年元月19日至1966年3月9日,实现客车出发、运行正点率100%;货车出发、运行正点率100%;无责任行车重大,大事故780天),还于1989年6月16日至1992年11月27日创造1 262天的安全生产好成绩。1989年7月,呼铁局被评为自治区先进企业,1991年6月,被铁道部、自治区评审为国家二级企业,1994年12月,被评为自治区优秀企业。
1997年,自治区境内铁路正线延展长度7 031公里,其中国有线路6 010公里,地方和合资铁路1 021公里。自治区境内国有铁路,呼铁局管辖营业里程1 628公里,其余分别归属哈尔滨、沈阳和兰州铁路局管辖;自治区境内地方和合资铁路,分别由集通铁路公司和神华集团公司等单位管理。呼铁局运输生产配属机车342台,其中内燃机车257台,蒸汽机车85台;配属客车车辆932辆,其中软卧车64辆(含空调车48辆),硬卧车295辆(含空调车50辆),软座车8辆(含空调车4辆),硬座车404辆(含空调车15辆),餐车61辆(含空调车14辆),其它100辆;机械动力设备9 582台,其中主要生产设备7 612台,管内设车站152个,其中一等站6个(乌海西、包头、包头西、包头东、包头北、呼和浩特),二等站5个(临河、乌海、集宁、集宁南、二连浩特),三等站18个,四等站以下123个。1997年,呼铁局全年货运发送量完成4 635万吨,为年计划100.8%,比上年增长1.6%;旅客发送1 027万人,为年计划110.4%,比上年增长14.1%;换算周转量完成347亿吨公里,为年计划100%,比上年增长3.0%;运输进款收入完成18.16亿元,为年计划104.1%,比上年增长13.7%;主营业务收入18.4亿元,比上年增长18.6%;运输总支出20.1亿元,比上年增长9.7%;运输总利润亏损2.3亿元;年底运输生产取得1 858天无责任行车重、大事故的好成绩,居全国铁路局之首。
(张连宝)
【安全生产】 1997年,呼铁局广大干部职工认真贯彻全路运输安全工作会议精神,深入推进安全基础建设,在设备质量、安全管理、队伍素质上狠下功夫。始终把旅客列车安全放在重中之重的位置,特别是在香港回归、十五大召开、自治区50周年大庆期间,狠抓安全管理措施的落实,确保列车畅通无阻。全年共实现4个安全百日,至12月31日,实现无行车重大、大事故1 858天,创建局以来最高纪录,位居全国各铁路局之首。全局48个主要行车站段实现百日无事故157个,全年无责任事故站段33个,占主要行车单位的69%;实现500天以上无责任行车一般事故单位29个,1 000天以上的23个。1. 强化安全基础建设。呼铁局坚持以“建线”为载体,以客车安全为重点,深化安全基础建设,为运输生产逐步实现“有序可控、基本稳定”奠定基础。在上年三大干线和支线基本达标的基础上,加大力度,深化建线,使职工安全意识、队伍素质、设备质量、安全管理取得新成绩。特别是在资金十分紧张的情况下,加大硬件投入,全年累计投入1.84亿元,对全局行车设备集中力量整治,解决各类问题4 980余件,使全局设备质量明显提高,为全局安全运输奠定良好基础。2.在春运中,呼铁局把运输安全作为春运的主攻方向,把铁道部制定的围歼客车事故100条细化措施的落实作为重点,抓住关键部位的控制,实行层层包保,明确责任,落实到人。局党政正职分别带领工作组,分东西两线检查指导运输一线的安全运输工作?;癫棵偶忧慷曰导际跫觳椋盗静棵偶忧靠饧?、站检、乘检工作,公安部门加强治安防范。各客运段、机务段在各次旅客列车、客车机车都派干部添乘。各单位始终把严防“三品”(易燃、易爆、危险品)、防火、防爆作为重点。一方面开展声势浩大的宣传,各站悬挂安全标语1 324幅,走访宣传493个“三品”源头单位,印发宣传品10 030份。一方面各站抽调1 645名职工、干警,在候车室门口、车门口、托运口严查“三品”,并在7个大站配备查危仪器,昼夜使用,据统计,共开包检查169万人次,查出“三品”300起,其中鞭炮1万响、雷管13枚、子弹100发,汽油14公升。实现铁道部“五不、四好、两消灭”(不死、不伤、不着火、不爆炸、不脱轨,安全好、正点好、路风好、秩序好,消灭客车重大、大事故、四大干线消灭客车险性事故)的奋斗目标。3.为保证汛期的行车安全,呼铁局成立防洪指挥部和10个抢险大队,可随时出动抢险人员1.1万人。在各主要车站配置防洪车辆40辆,满载石碴、片石、草袋、枕木及抢修工具,随时待命出动?;雇蹲?03.4万元在主汛期前完成防洪预抢工程123项,确保汛期运输安全。4.注意发挥安全监督职能,积极开展事故预测、预防活动。各专业监察部门全年有三分之一以上的时间深入现场,上车下线,进班组,到作业岗点,查“两纪一化”(劳动纪律、作业纪律和标准化作业),查隐患,全年组织较大规模夜间抽查7次,解决现场存在问题760余件。
【旅客运输】 1997年,呼铁局以深化改革为动力,以市场需求为导向,强化营销意识,不断扩大客运市场,圆满完成旅客运输任务。旅客发送人数年计划930万人,实际完成1 027万人,为计划的110.4%,比上年增长8.2%;旅客周转量年计划3 300百万人公里,实际完成3 677百万人公里,为计划的111.4%,比上年增长9.1%;客票收入年计划2.58亿元,实际完成2.83万元,为计划的109.6%,比上年增加13.8%;行包收入年计划1 200万元,实际完成1 496万元,为计划的124.6%,比上年增加24.9%;保价收入年计划150万元,实际完成163.7万元,为计划的109%,比上年增加17.2%;客杂收入7 068万元,比上年增加3.7%;餐营创毛利671.4万元,缴纳税金82.4万元,分别比上年增加3.8%和54.3%。
完成春运任务 在2月18日至3月8日的50天春运中,安全发送旅客142.8万人,比上年增长10.3%,期间增开呼和浩特——白城临客25趟,包头——西安174次延长成都25趟,管内加挂客车394辆次。
暑期旅客运输 在62天的暑运中,正值香港回归和自治区50周年大庆之际,客流增加,任务繁重,呼铁局克服困难,精心组织,安全发送旅客189.8万人,同比增长9.8%,期间增开呼和浩特——白城临客24趟,乌海西——北京南541/2次延长天津。呼和浩特——包头管内特快增挂硬座一辆。
新老兵运输 11月25日开始至12月31日结束,发送新老兵6 579人,接入新兵6 497人,按运输方案安全良好地完成任务。
专运涉外运输 全年完成专运任务46趟,计1 131人,其中参加自治区成立50周年庆典的党中央代表团一级专列3趟次,二级返空专列2趟次,二级专包10人次,三级专包5人次;自治区出席全国两会人大代表、政协委员7趟200人次,十五大代表5趟64人次,比照三级专包输送出席自治区“两会”人大代表、政协委员往返程557人次,北京政府代表团140人次,出席自治区党员代表会议代表59人次,参加自治区成立50周年庆典党中央先遣团41人次,自治区及国家部委领导55人次。年内还输送外宾及港澳台同胞12 398人,其中外宾7 378人,港澳台同胞5 020人,加挂软卧4趟次。
加快客运改革步伐 为使客运工作尽快进入市场,不断提高经济效益和社会效益,呼铁局加大客运改革力度,积极吸引客流。1.对列车运行图进行调整,管内旅客列车由31对增加为34.5对,旅客列车技术速度为69.1公里/小时,提高8.6公里/小时;旅行速度为60.2公里/小时,提高9.4公里/小时。2.及时出台方便旅客的各种优惠政策和措施,在各大站实行计算机售票,开展异地售票、联程售票,延长售票时间,增设应急售票窗口,开辟绿色服务通道等多项服务。包头东站在伊克昭盟,临河站在杭锦后旗,乌海站在海南区,乌海西站在大武口、阿拉善左旗、石嘴山等地设立售票营业点,满足远离车站旅客的购票需求。3.简化行包托运手续并实行优惠政策,仅在暑运中就多受理992批2 101件,增收3.59万元。
【货物运输】 呼铁局以深化改革为动力,优化运输方案,强化调度指挥,精心组织,克服困难,较好地完成全年货物运输任务?;凰阒茏?、运输进款、货物发送量、煤炭发送量、日均装车、日均卸空车、静载重、机车日产量、机车日车公里和平牵10项主要生产指标创历史最好水平。1997年,呼铁局货物运输面临着许多不利因素,特别是指标高和交车不畅给货物运输任务的完成带来巨大压力。有7项运输生产指标分别比上年提高3.9~25.6%,同时与北京局分界点的古店口上行交车不畅,保留车大量出现,造成线路紧张,影响运输任务的完成。为完成全年各项运输生产任务,呼铁局运输系统本着抓早、抓细的原则,采取一系列对策:
深化货运计划改革 对抢险、救灾、整列自备车、铁道部下达的计划外等急运物资做到随报随批;将管内日常计划(煤炭除外)审批权下放到站段;对地方主要厂矿、企业及地方归口管理的物资运输计划由专人直接报路局;对保留计划(除国际联运、水陆联运)的有效期延长至次月10日。
积极组织节日运输 春运期间,天气寒冷、劳力紧张、临客挤占运输能力等因素,直接影响货物运输。为此,年初就组织货主座谈,摸清货源,制定措施,合理调度,使节日运输取得良好效果,日均装车达1 980车,比计划超装80车;日卸车1 347车,比计划超卸247车,为完成全年货物运输任务奠定良好基础。
加强装卸车组织 空车不足一直是制约呼铁局运输生产的主要原因。年内,加强装车和卸车组织,向卸车要空车,扩大车种代用范围,及时处理重车积压。特别是抓好夜间卸车工作,使夜卸比重达到51.3%,超过铁道部定的44%指标,很大程度上缓解空车不足的矛盾。
抓好分界口交车 以交定装,严禁抢报抢装,以防扰乱运行秩序;积极与铁道部和北京局协商,争取古店口畅接,石嘴山口多出;积极组织集宁南站合并加车,做到在古店口少交列、多交车,全年在集宁南直通加车计1 134列、10 176车,等于多交221列,多运送61万吨货物。
提高自备车运输效率 1997年,呼铁局自备车已有近万辆,为最大限度地发挥自备车的使用效率,打破原限分局管内使用的限制,由路局统一运用、统一管理。全年用自备车装车30.8万车,发送货物1 881.3万吨,分别占全局总装车和发送量的40%和40.6%,其中煤炭装卸27.3万车1 683.6万吨,分别为全局煤炭装车和发送量的80.3%和80.2%,为局创收4 930万元,增长18.4%。
加大货车牵引定数 1997年4月1日实行新运行图,使分界口货物列车对数增加,并提高列车速度,运输能力有大幅提高。同时加大货物列车牵引定数,包头西至大同上行牵引定数由2 700吨提高到3 800吨,集宁至包头西上行牵引定数由2 700吨增加到3 500吨。通过种种措施挖潜扩能,提高效益,货物运输基本实现预定目标。货物发送量年计划4 600万吨,实际完成4 635.1万吨;煤炭发送量计划2 250万吨,完成2 079万吨;换算周转量计划347亿吨公里,完成347亿吨公里;运输进款计划17.45亿元,完成18.16亿元;日均装车计划2 115辆,完成2 109.5辆;日均卸车计划1 382辆,完成1 414辆;货车静载重计划59.6吨,完成60.2吨。大部分指标超过上年,为全区经济发展作出贡献。
(刘新惠)
【基本建设】 1997年,呼铁局基本建设任务繁重,基建投资为历史最高年份。按照“保重点、保销号、保收尾、保安全、保职工生活设施”的原则,加强计划管理,加大科技投入,提高全局设备水平,优化投资结构,强化质量监督,确保整体投资效益的提高。全年完成修建投资11.23亿元,其中基本建设5.46亿元,更新改造1.92亿元,自筹资金规模指标1.51亿元,完成运输设备大修2.32亿元。重点工程进展顺利,包兰双线打拉亥——哈业胡同、大陆盖——乌海北10个区间69公里及相应车站全部开通,形成运营能力,11月交付运营;包头东——乌海西445公里光缆通信工程7月20日竣工开通;包兰下行线21公里昆都仑大桥扩孔工程于9月验交投入使用;三盛公黄河特大桥完成墩台主体工程,并预制部分梁段,为下年架梁做好准备;铁路局行车调度楼11月正式竣工验交;哈业胡同采石场扩建工程、呼和浩特客车库内排烟以及二连浩特换轮库有关工程全部按计划完工;线路大修换轨超额完成部定80公里的任务;集宁通信分枢纽年底完工,将于1998年1月初开通使用。配合包兰线提速,安排的11处平交道口改立交桥工程基本完工。呼铁局援建蒙古国轨枕厂工程年内落成并顺利交接投产运行,在经营困难、运营亏损、债务加重的情况下,拨专款107.83万元,用于铁路沿线生活线、文化线、卫生线“三线”建设,其中生活线投资46.18万元,文化线投资36.95万元,卫生线投资24.77元。1997年,新建职工住宅总投资2.18亿元,分配和拆迁安置4 404户,有效缓解职工住房紧张的矛盾。
【多种经营】 1997年,以市场为导向,以效益为中心,积极拓展多种经营渠道,调整经营结构,不断开辟新的经济增长点,形成多元经营的新格局;初步理顺经营管理体制,按照“专业化改组和地区性联合”的原则,开展资产重组、企业重构工作;以资产为纽带,筹划组建集团公司,为推进集约经营创造条件;优化投资管理,规范企业行为,健全规章制度,经营管理水平有明显提高;强化激励机制,落实责任制,取得良好经济效益。至年底,多种经营系统从业人数达7 014人,财务决算企业150个,经营范围:国内贸易、国际贸易、旅店业、旅游业、房地产业、铁路运输延伸服务、运输代理、国际贸易代理、报关行、仓储业、勘测设计、建筑安装、铁路线桥工程、采矿业、服务业、代购、代理、代办、养殖种植业、装璜广告业等。全年完成营业收入6.918亿元,为年计划6.5亿元的106.43%,比上年增长10.58%;实现利润1.33亿元,为年计划1.03亿元的129%,比上年增长34.88%,首次实现销售收入和利润同步增长,创历史最好水平。年末,多种经营系统总资产达9.84亿元,比上年增长24.05%,其中固定资产2.88亿元,较上年增长33.55%;所有者权益3.94亿元,比上年增长33.82%。全年多经总投资5 532万元,占上年利润总额9 850万元的56.2%,在全国铁路系统处于较高水平,较好解决积累和消费的关系。多经企业综合实力提高,全年为主业补工资、劳务费、福利支出、成本补偿费等总计提供资金1.16亿元。
【集体经济】 1997年,呼铁局集体经济从业人员19 384人,独立核算单位120个,各类经营网点345个。至年底,集体经济完成总收入3.93亿元,为年计划122.9%,比上年增加2 016.5万元,增长5.4%;实现利润总额1 206.7万元,为年计划100.6%,比上年增加113.6万元,增长10.39%;固定资产达1.5亿元,比上年增加0.23亿元,增长18%;安置待业子女350人。
(张连宝)
【经营管理】 1997年,呼铁局全面推行经营目标责任制,学邯钢实形成本否决,狠抓增收节支两个环节,实行站段经营一体化考核,经营管理水平明显提高。立足内部挖潜,开展修旧利废,强化堵漏保收,运输收入完成18.16亿元,为年计划的104.1%,比上年增收2.18亿元;清算收入完成17.92亿元,为年计划的100.3%,比上年增收2.41亿元;运输全员劳动生产率完成64.6万吨公里,比上年增长8.2%。年初,制定下发《呼和浩特铁路局学习邯钢经验,实形成本否决实施办法》,确定路局和局属各独立核算单位的目标成本。按照“谁决策谁承担成本责任,谁对成本有控制能力谁承担成本责任”的原则,建立起纵横连锁、条块结合的目标成本管理体系。实行风险抵押金制度,路局领导、各部门正副职、基层单位班子成员和财务负责人分开档次交纳风险押金。完成年度各项考核指标,返还抵押金并等额奖励;年度考核指标一项未完成,扣除全部风险抵押金。根据铁道部出台的“一体化考核”、“工效挂钩”、“减员增效”等一整套文件,要求全局各部门和单位围绕改善经营、强化管理、提高经济效益所制定的各种办法、措施都要与成本否决办法相配套,凡是能在成本否决办法中体现和考核的指标都要纳入成本否决办法,实行一体化考核。路局坚持每季度对局属各单位考核一次,全局127个单位和部门实形成本否决一体化考核。至年底,除一个单位未完成指标受罚处,其它单位均完成各项指标。
【路风建设】 1997年,呼铁局坚持“突出重点,常抓不懈,标本兼治,重在建设”的路风建设方针,加大整顿力度,强化监督检查,取得阶段性成果。12月31日,实现连续无重大路风事件2 291天,路风事件发生率比年初确定的目标减少72.2%;批评投诉比上年减少7件,投诉率下降6.5%;消灭全国性新闻媒体“曝光”。
整顿清理客货运价外收费 在一季度客货运价外收费清理整顿和三季度客货运价外收费整顿“回头看”活动中,呼铁局坚持“谁主管,谁负责”的原则,采取单位自查、系统检查、路局抽查的方法,严格清理和整顿。以呼铁局党政领导挂帅的价外收费清理整顿工作组,对全局23个基站段、公安派出所进行重点抽查,对存在的16个问题提出整改意见,纠正不规范行为,全局共停止10项收费。年内接受铁道部价外收费检查组和国家计委价格检查组检查,对呼铁局的价外收费清理整顿工作均给予充分肯定。
整顿旅客列车 春运期间,铁道部领导在呼铁局191/192和501/502次旅客列车暗访抽查中,发现有乘务员私带无票旅客及管理混乱等问题,先后以《春节运输情况反映》和《参阅材料》对上述列车提出严厉批评。按照铁道部领导“举一反三,立足治本,彻底整改”的批示,呼铁局多次召开专题会议研究,决定对存在问题的列车进行整顿。局党政领导带队多次深入有关单位和列车,现场办公,督促指导整顿工作,拨专款解决列车卧具破损问题。召开全局有线广播大会,给予有关责任人撤职、免职、降级、调离本岗等处分。经过整顿,上述列车面貌有显著变化,特别是191/192次旅客列车,在自治区“站车文明杯”评比中,获特快组第二名;在自治区50周年大庆前夕,被自治区党委、政府命名为“草原文明列车”。
接受社会监督 呼铁局在路风建设中,一方面强化制度建设,严肃查处路风问题,教育职工不断提高路风意识,树立“人民铁路为人民”的良好形象;一方面特别重视社会各界对路风的监督检查。1月6~9日,邀请在呼和浩特市的部分全国人大代表、自治区人大代表及政协委员,对京包、包兰两线及局机关和部分站段列车进行视察。局领导向视察团汇报路风建设情况,认真听取他们的建议和意见,并制定出具体的整改措施解决问题,有力地推动路风建设的健康发展。
(刘新惠)
【党风廉政建设】 1997年,呼铁局纪检监察机关认真落实党风廉政建设责任制,在党风廉政建设工作中,贯彻党中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,突出重点标本兼治,取得成效。全年,初查核实案件线索203件,立案65件,大要案12件,给予党纪处分19人,政纪处分54人。年内,由局机关到基层单位均建立反腐败领导小组,廉政建设工作与党员“创岗建区”、干部“五定三率”(定时间、定地点、定项目、定数量、定标准;发现问题率、处理问题率、“五定”兑现率)和双文明考核相结合。在贯彻落实党中央、国务院上述规定中,重点开展领导干部住房清查工作,全局2 303名科级以上干部经自查自纠,共清退违规住房88户。取消新建办公楼4栋,节约资金390万元;取消办公楼装修11栋,节约资金140.19万元;取消各种庆典、会议纪念品,节约经费57万元。同时,开展全面清理通讯工具,配备和更换小汽车等工作。坚持开展以“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)为主要内容的党性党风党纪教育,组织党员干部对六部新颁布的法律法规进行学习,对1 158名副处级以上干部和站段领导班子成员进行《廉政准则》闭卷考试;对3 107名副科和中级职称以上干部进行《廉政准则》和《条例》开卷考试,成效显著。全年评选党风廉政建设先进单位20个,先进个人50名,1人被评为铁道部廉政公仆。
(蒋子恺)
【科技教育】 1997年,呼铁局注重对高新技术的引进吸收、开发创新和推广应用,认真实施“科教兴局”战略,增强科技实力,全面推进科技进步。全年有13项科技成果完成技术鉴定,3项科技成果完成技术审查,分两批下达局科研计划54项,申报国家专利2项。1997年11月,科研项目“列车尾部安全装置”获铁道部科技进步二等奖。1997年元月,呼铁局6个科研项目参加全国铁路科技成果展示会,并在路内推广应用。全年完成12项科研成果及新技术的推广应用,全局TMIS工程完成铁道部下达的进度计划。其中,货运制票联网工程有30个站实现货票信息网络传输,列车确报信息系统新增6个确报点,完成二连站现车管理信息系统的试点任务,路局机关办公自动化网络建设初见成效,管内8个主要客运站全部实现计算机联网售票,车机联控信息管理系统的重点项目进入调试阶段。有效地解决包兰线工程有关设计、施工的技术难题,保证重点工程质量进度以及1997年列车新运行图的顺利实施。年内,路局积极改革教育管理体制,成立教育中心,领导、管理全局的普通教育和职工教育工作。学校教育进一步优化教育资源,合理规划学校布局,严格教学管理,提高教学质量和办学水平。在全区青年教师学科基本功大赛中,呼铁局选手分别获思想政治课一、二等奖,数学一等奖,语文二等奖,英语三等奖。职工教育围绕“7277”素质工程,加快标准化教育室和演练基地的建设步伐。至1997年底,建成局级标准化教育室38个,部级标准化教育室7个,分别占全局教育室总数的65%和12%。全年完成职工各类培训66 002人次,职工队伍的整体素质有所提高。
(张连宝 刘福增)
1997年呼和浩特铁路局运输经营主要指标完成情况表
指 标 名 称 |
计 算 单 位 |
本 年 计 划 |
本 年 实 绩 |
完成年 计划% |
上 年 实 绩 |
经上年 增长% |
旅客发送量 |
万人 |
930 |
1027 |
110.4 |
949 |
8.2 |
货物发送量 |
万吨 |
4600 |
4635 |
100.8 |
4564 |
1.6 |
日均装车 |
车 |
2115 |
2109 |
99.7 |
2068 |
2.0 |
日均卸车 |
车 |
1382 |
1414 |
102.3 |
1416 |
–0.1 |
换算周转量 |
百万吨公里 |
34700 |
34708 |
100.0 |
33699 |
3.0 |
货物周转量 |
百万吨公量 |
31400 |
31031 |
98.8 |
30330 |
2.3 |
旅客周转量 |
百万人公里 |
3300 |
3677 |
111.4 |
3369 |
9.1 |
货车静载重 |
吨 |
59.6 |
60.2 |
101.0 |
60.3 |
-0.2 |
货车周转时间 |
天 |
1.82 |
1.86 |
97.8 |
1.78 |
-4.3 |
货物作业停留时间 |
小时 |
15.5 |
15.6 |
99.4 |
14.0 |
-10.3 |
货车中转时间 |
小时 |
3.5 |
3.5 |
100.0 |
3.3 |
-5.7 |
货运机车日产量 |
万吨公里 |
89.0 |
92.3 |
103.7 |
89.0 |
3.7 |
货运机车牵引总重 |
吨 |
2340 |
2414 |
103.2 |
2323 |
3.9 |
运输进款收入 |
万元 |
174500 |
181596 |
104.1 |
15977.5 |
13.7 |
主营业务收入 |
万元 |
183848 |
183942 |
100.1 |
155159 |
18.6 |
运输总支出 |
万元 |
201034 |
201122 |
100.0 |
183323 |
9.7 |
运输总利润 |
万元 |
-23143 |
-23140 |
— |
-36865 |
— |
【呼和浩特铁路局领导名录】
局 长:王国良
党委书记:王宪魁
副 局 长:周世孝
李元亨
高维生
副 书 记:赵 勇
纪委书记:张月楼
工会主席:温水亮
总工程师:王惠川
副总经济师:王幼慧
【概况】 1949年9月19日,绥远和平中华人民共和国成立后,平绥铁路由中国人民解放军军事委员会铁道部管理。同年10月,铁道部将平绥铁路改为京绥铁路,平津区铁路管理局改为天津铁路管理局(辖京绥线)。京绥线西段(内蒙古境内)归该局张家口分局管理。1953年,太原铁路管理局成立,原张家口分局管辖的京绥线西段由太原铁路管理局大同分局管理。1955年12月,集二线通车后,交由当年6月成立的太原铁路管理局集宁运输分局管理。1956年,铁道部第三工程局临时管理处负责包头地区新修线路临时运营事宜,后由太原铁路管理局设立的包头铁路临时办事处管理。1958年1月,包头铁路临时办事处改为办事处。1958年11月1日,成立呼和浩特铁路局(首任局长李克非,局党委书记王春华),同时成立集宁、包头、临河3个办事处。1971年包头、集宁成立铁路分局。呼铁局管界:东起京包线(北京一包头东)的孤山站与古店站之间(380公里500米处),与北京局毗邻;西至包兰线(包头东——兰州)的正义关站南(423公里264米处),与兰州局相连;北到集二线(集宁——二连)的二连站与扎门乌德间(335公里601米处),与蒙古国铁路相连。为适应铁路改革与发展的需要,1996年10月22日,铁道部决定对呼铁局管理体制进行改革,撤销包头、集宁铁路分局,由铁路局直接领导和指挥基层站段,实行“一级法人,两级管理”的直管模式。1997年,固定资产原值84.2亿元,职工总数71 198人,共有128个站段级以上单位。路局机关设有办公室、运输处、客运处,机务处、货运处、工务处、电务处、车辆处等行政部门27个,处属科室124个,附属机构57个;路局党委设组织部、宣传部、办公室所属科、室、会、中心15个,报社、政法委员会办公室(铁路综合治理办公室)、路风建设办公室、局机关党委、关心下一代工作委员会、多经党委、集经党委、教育中心党委隶属局党委领导;局纪委设3处1室;局工会设6部1室,职工技协、文化宫、体育馆、文化艺术指导站、有线电视台隶属局工会领导;局团委设2部1室。中华人民共和国成立后,自治区境内先后修建两大干线6条支线(含一条包头东~昆都仑召环线),并进行技术改造和双线施工,集二线(集宁——二连)1953年5月开工,1955年12月开通;包白线(包头西——白云鄂博)1954年11月开工,1958年11月开通,包兰线(包头东——兰州)1955年10月开工,1958年10月全线开通;包石线(包头二道沙河——石拐)1956年3月开工,1958年11月开通;海公线(乌?!谒?1958年10月开工,1987年7月开通;乌吉线(乌海西——吉兰泰)1960年5月开工,1967年1月开通;郭查线(郭尔奔敖包——查干诺尔)1971年5月开工,1971年12月开通,从1957年8月至1988年,完成对包头枢纽进行大规模技术改造;从1978年开始,进行大包双线建设,历经18年,于1995年底全部配套。呼铁局历史上曾实现过“四百一无”的好成绩(即1964年元月19日至1966年3月9日,实现客车出发、运行正点率100%;货车出发、运行正点率100%;无责任行车重大,大事故780天),还于1989年6月16日至1992年11月27日创造1 262天的安全生产好成绩。1989年7月,呼铁局被评为自治区先进企业,1991年6月,被铁道部、自治区评审为国家二级企业,1994年12月,被评为自治区优秀企业。
1997年,自治区境内铁路正线延展长度7 031公里,其中国有线路6 010公里,地方和合资铁路1 021公里。自治区境内国有铁路,呼铁局管辖营业里程1 628公里,其余分别归属哈尔滨、沈阳和兰州铁路局管辖;自治区境内地方和合资铁路,分别由集通铁路公司和神华集团公司等单位管理。呼铁局运输生产配属机车342台,其中内燃机车257台,蒸汽机车85台;配属客车车辆932辆,其中软卧车64辆(含空调车48辆),硬卧车295辆(含空调车50辆),软座车8辆(含空调车4辆),硬座车404辆(含空调车15辆),餐车61辆(含空调车14辆),其它100辆;机械动力设备9 582台,其中主要生产设备7 612台,管内设车站152个,其中一等站6个(乌海西、包头、包头西、包头东、包头北、呼和浩特),二等站5个(临河、乌海、集宁、集宁南、二连浩特),三等站18个,四等站以下123个。1997年,呼铁局全年货运发送量完成4 635万吨,为年计划100.8%,比上年增长1.6%;旅客发送1 027万人,为年计划110.4%,比上年增长14.1%;换算周转量完成347亿吨公里,为年计划100%,比上年增长3.0%;运输进款收入完成18.16亿元,为年计划104.1%,比上年增长13.7%;主营业务收入18.4亿元,比上年增长18.6%;运输总支出20.1亿元,比上年增长9.7%;运输总利润亏损2.3亿元;年底运输生产取得1 858天无责任行车重、大事故的好成绩,居全国铁路局之首。
(张连宝)
【安全生产】 1997年,呼铁局广大干部职工认真贯彻全路运输安全工作会议精神,深入推进安全基础建设,在设备质量、安全管理、队伍素质上狠下功夫。始终把旅客列车安全放在重中之重的位置,特别是在香港回归、十五大召开、自治区50周年大庆期间,狠抓安全管理措施的落实,确保列车畅通无阻。全年共实现4个安全百日,至12月31日,实现无行车重大、大事故1 858天,创建局以来最高纪录,位居全国各铁路局之首。全局48个主要行车站段实现百日无事故157个,全年无责任事故站段33个,占主要行车单位的69%;实现500天以上无责任行车一般事故单位29个,1 000天以上的23个。1. 强化安全基础建设。呼铁局坚持以“建线”为载体,以客车安全为重点,深化安全基础建设,为运输生产逐步实现“有序可控、基本稳定”奠定基础。在上年三大干线和支线基本达标的基础上,加大力度,深化建线,使职工安全意识、队伍素质、设备质量、安全管理取得新成绩。特别是在资金十分紧张的情况下,加大硬件投入,全年累计投入1.84亿元,对全局行车设备集中力量整治,解决各类问题4 980余件,使全局设备质量明显提高,为全局安全运输奠定良好基础。2.在春运中,呼铁局把运输安全作为春运的主攻方向,把铁道部制定的围歼客车事故100条细化措施的落实作为重点,抓住关键部位的控制,实行层层包保,明确责任,落实到人。局党政正职分别带领工作组,分东西两线检查指导运输一线的安全运输工作?;癫棵偶忧慷曰导际跫觳椋盗静棵偶忧靠饧?、站检、乘检工作,公安部门加强治安防范。各客运段、机务段在各次旅客列车、客车机车都派干部添乘。各单位始终把严防“三品”(易燃、易爆、危险品)、防火、防爆作为重点。一方面开展声势浩大的宣传,各站悬挂安全标语1 324幅,走访宣传493个“三品”源头单位,印发宣传品10 030份。一方面各站抽调1 645名职工、干警,在候车室门口、车门口、托运口严查“三品”,并在7个大站配备查危仪器,昼夜使用,据统计,共开包检查169万人次,查出“三品”300起,其中鞭炮1万响、雷管13枚、子弹100发,汽油14公升。实现铁道部“五不、四好、两消灭”(不死、不伤、不着火、不爆炸、不脱轨,安全好、正点好、路风好、秩序好,消灭客车重大、大事故、四大干线消灭客车险性事故)的奋斗目标。3.为保证汛期的行车安全,呼铁局成立防洪指挥部和10个抢险大队,可随时出动抢险人员1.1万人。在各主要车站配置防洪车辆40辆,满载石碴、片石、草袋、枕木及抢修工具,随时待命出动。还投资103.4万元在主汛期前完成防洪预抢工程123项,确保汛期运输安全。4.注意发挥安全监督职能,积极开展事故预测、预防活动。各专业监察部门全年有三分之一以上的时间深入现场,上车下线,进班组,到作业岗点,查“两纪一化”(劳动纪律、作业纪律和标准化作业),查隐患,全年组织较大规模夜间抽查7次,解决现场存在问题760余件。
【旅客运输】 1997年,呼铁局以深化改革为动力,以市场需求为导向,强化营销意识,不断扩大客运市场,圆满完成旅客运输任务。旅客发送人数年计划930万人,实际完成1 027万人,为计划的110.4%,比上年增长8.2%;旅客周转量年计划3 300百万人公里,实际完成3 677百万人公里,为计划的111.4%,比上年增长9.1%;客票收入年计划2.58亿元,实际完成2.83万元,为计划的109.6%,比上年增加13.8%;行包收入年计划1 200万元,实际完成1 496万元,为计划的124.6%,比上年增加24.9%;保价收入年计划150万元,实际完成163.7万元,为计划的109%,比上年增加17.2%;客杂收入7 068万元,比上年增加3.7%;餐营创毛利671.4万元,缴纳税金82.4万元,分别比上年增加3.8%和54.3%。
完成春运任务 在2月18日至3月8日的50天春运中,安全发送旅客142.8万人,比上年增长10.3%,期间增开呼和浩特——白城临客25趟,包头——西安174次延长成都25趟,管内加挂客车394辆次。
暑期旅客运输 在62天的暑运中,正值香港回归和自治区50周年大庆之际,客流增加,任务繁重,呼铁局克服困难,精心组织,安全发送旅客189.8万人,同比增长9.8%,期间增开呼和浩特——白城临客24趟,乌海西——北京南541/2次延长天津。呼和浩特——包头管内特快增挂硬座一辆。
新老兵运输 11月25日开始至12月31日结束,发送新老兵6 579人,接入新兵6 497人,按运输方案安全良好地完成任务。
专运涉外运输 全年完成专运任务46趟,计1 131人,其中参加自治区成立50周年庆典的党中央代表团一级专列3趟次,二级返空专列2趟次,二级专包10人次,三级专包5人次;自治区出席全国两会人大代表、政协委员7趟200人次,十五大代表5趟64人次,比照三级专包输送出席自治区“两会”人大代表、政协委员往返程557人次,北京政府代表团140人次,出席自治区党员代表会议代表59人次,参加自治区成立50周年庆典党中央先遣团41人次,自治区及国家部委领导55人次。年内还输送外宾及港澳台同胞12 398人,其中外宾7 378人,港澳台同胞5 020人,加挂软卧4趟次。
加快客运改革步伐 为使客运工作尽快进入市场,不断提高经济效益和社会效益,呼铁局加大客运改革力度,积极吸引客流。1.对列车运行图进行调整,管内旅客列车由31对增加为34.5对,旅客列车技术速度为69.1公里/小时,提高8.6公里/小时;旅行速度为60.2公里/小时,提高9.4公里/小时。2.及时出台方便旅客的各种优惠政策和措施,在各大站实行计算机售票,开展异地售票、联程售票,延长售票时间,增设应急售票窗口,开辟绿色服务通道等多项服务。包头东站在伊克昭盟,临河站在杭锦后旗,乌海站在海南区,乌海西站在大武口、阿拉善左旗、石嘴山等地设立售票营业点,满足远离车站旅客的购票需求。3.简化行包托运手续并实行优惠政策,仅在暑运中就多受理992批2 101件,增收3.59万元。
【货物运输】 呼铁局以深化改革为动力,优化运输方案,强化调度指挥,精心组织,克服困难,较好地完成全年货物运输任务?;凰阒茏?、运输进款、货物发送量、煤炭发送量、日均装车、日均卸空车、静载重、机车日产量、机车日车公里和平牵10项主要生产指标创历史最好水平。1997年,呼铁局货物运输面临着许多不利因素,特别是指标高和交车不畅给货物运输任务的完成带来巨大压力。有7项运输生产指标分别比上年提高3.9~25.6%,同时与北京局分界点的古店口上行交车不畅,保留车大量出现,造成线路紧张,影响运输任务的完成。为完成全年各项运输生产任务,呼铁局运输系统本着抓早、抓细的原则,采取一系列对策:
深化货运计划改革 对抢险、救灾、整列自备车、铁道部下达的计划外等急运物资做到随报随批;将管内日常计划(煤炭除外)审批权下放到站段;对地方主要厂矿、企业及地方归口管理的物资运输计划由专人直接报路局;对保留计划(除国际联运、水陆联运)的有效期延长至次月10日。
积极组织节日运输 春运期间,天气寒冷、劳力紧张、临客挤占运输能力等因素,直接影响货物运输。为此,年初就组织货主座谈,摸清货源,制定措施,合理调度,使节日运输取得良好效果,日均装车达1 980车,比计划超装80车;日卸车1 347车,比计划超卸247车,为完成全年货物运输任务奠定良好基础。
加强装卸车组织 空车不足一直是制约呼铁局运输生产的主要原因。年内,加强装车和卸车组织,向卸车要空车,扩大车种代用范围,及时处理重车积压。特别是抓好夜间卸车工作,使夜卸比重达到51.3%,超过铁道部定的44%指标,很大程度上缓解空车不足的矛盾。
抓好分界口交车 以交定装,严禁抢报抢装,以防扰乱运行秩序;积极与铁道部和北京局协商,争取古店口畅接,石嘴山口多出;积极组织集宁南站合并加车,做到在古店口少交列、多交车,全年在集宁南直通加车计1 134列、10 176车,等于多交221列,多运送61万吨货物。
提高自备车运输效率 1997年,呼铁局自备车已有近万辆,为最大限度地发挥自备车的使用效率,打破原限分局管内使用的限制,由路局统一运用、统一管理。全年用自备车装车30.8万车,发送货物1 881.3万吨,分别占全局总装车和发送量的40%和40.6%,其中煤炭装卸27.3万车1 683.6万吨,分别为全局煤炭装车和发送量的80.3%和80.2%,为局创收4 930万元,增长18.4%。
加大货车牵引定数 1997年4月1日实行新运行图,使分界口货物列车对数增加,并提高列车速度,运输能力有大幅提高。同时加大货物列车牵引定数,包头西至大同上行牵引定数由2 700吨提高到3 800吨,集宁至包头西上行牵引定数由2 700吨增加到3 500吨。通过种种措施挖潜扩能,提高效益,货物运输基本实现预定目标。货物发送量年计划4 600万吨,实际完成4 635.1万吨;煤炭发送量计划2 250万吨,完成2 079万吨;换算周转量计划347亿吨公里,完成347亿吨公里;运输进款计划17.45亿元,完成18.16亿元;日均装车计划2 115辆,完成2 109.5辆;日均卸车计划1 382辆,完成1 414辆;货车静载重计划59.6吨,完成60.2吨。大部分指标超过上年,为全区经济发展作出贡献。
(刘新惠)
【基本建设】 1997年,呼铁局基本建设任务繁重,基建投资为历史最高年份。按照“保重点、保销号、保收尾、保安全、保职工生活设施”的原则,加强计划管理,加大科技投入,提高全局设备水平,优化投资结构,强化质量监督,确保整体投资效益的提高。全年完成修建投资11.23亿元,其中基本建设5.46亿元,更新改造1.92亿元,自筹资金规模指标1.51亿元,完成运输设备大修2.32亿元。重点工程进展顺利,包兰双线打拉亥——哈业胡同、大陆盖——乌海北10个区间69公里及相应车站全部开通,形成运营能力,11月交付运营;包头东——乌海西445公里光缆通信工程7月20日竣工开通;包兰下行线21公里昆都仑大桥扩孔工程于9月验交投入使用;三盛公黄河特大桥完成墩台主体工程,并预制部分梁段,为下年架梁做好准备;铁路局行车调度楼11月正式竣工验交;哈业胡同采石场扩建工程、呼和浩特客车库内排烟以及二连浩特换轮库有关工程全部按计划完工;线路大修换轨超额完成部定80公里的任务;集宁通信分枢纽年底完工,将于1998年1月初开通使用。配合包兰线提速,安排的11处平交道口改立交桥工程基本完工。呼铁局援建蒙古国轨枕厂工程年内落成并顺利交接投产运行,在经营困难、运营亏损、债务加重的情况下,拨专款107.83万元,用于铁路沿线生活线、文化线、卫生线“三线”建设,其中生活线投资46.18万元,文化线投资36.95万元,卫生线投资24.77元。1997年,新建职工住宅总投资2.18亿元,分配和拆迁安置4 404户,有效缓解职工住房紧张的矛盾。
【多种经营】 1997年,以市场为导向,以效益为中心,积极拓展多种经营渠道,调整经营结构,不断开辟新的经济增长点,形成多元经营的新格局;初步理顺经营管理体制,按照“专业化改组和地区性联合”的原则,开展资产重组、企业重构工作;以资产为纽带,筹划组建集团公司,为推进集约经营创造条件;优化投资管理,规范企业行为,健全规章制度,经营管理水平有明显提高;强化激励机制,落实责任制,取得良好经济效益。至年底,多种经营系统从业人数达7 014人,财务决算企业150个,经营范围:国内贸易、国际贸易、旅店业、旅游业、房地产业、铁路运输延伸服务、运输代理、国际贸易代理、报关行、仓储业、勘测设计、建筑安装、铁路线桥工程、采矿业、服务业、代购、代理、代办、养殖种植业、装璜广告业等。全年完成营业收入6.918亿元,为年计划6.5亿元的106.43%,比上年增长10.58%;实现利润1.33亿元,为年计划1.03亿元的129%,比上年增长34.88%,首次实现销售收入和利润同步增长,创历史最好水平。年末,多种经营系统总资产达9.84亿元,比上年增长24.05%,其中固定资产2.88亿元,较上年增长33.55%;所有者权益3.94亿元,比上年增长33.82%。全年多经总投资5 532万元,占上年利润总额9 850万元的56.2%,在全国铁路系统处于较高水平,较好解决积累和消费的关系。多经企业综合实力提高,全年为主业补工资、劳务费、福利支出、成本补偿费等总计提供资金1.16亿元。
【集体经济】 1997年,呼铁局集体经济从业人员19 384人,独立核算单位120个,各类经营网点345个。至年底,集体经济完成总收入3.93亿元,为年计划122.9%,比上年增加2 016.5万元,增长5.4%;实现利润总额1 206.7万元,为年计划100.6%,比上年增加113.6万元,增长10.39%;固定资产达1.5亿元,比上年增加0.23亿元,增长18%;安置待业子女350人。
(张连宝)
【经营管理】 1997年,呼铁局全面推行经营目标责任制,学邯钢实形成本否决,狠抓增收节支两个环节,实行站段经营一体化考核,经营管理水平明显提高。立足内部挖潜,开展修旧利废,强化堵漏保收,运输收入完成18.16亿元,为年计划的104.1%,比上年增收2.18亿元;清算收入完成17.92亿元,为年计划的100.3%,比上年增收2.41亿元;运输全员劳动生产率完成64.6万吨公里,比上年增长8.2%。年初,制定下发《呼和浩特铁路局学习邯钢经验,实形成本否决实施办法》,确定路局和局属各独立核算单位的目标成本。按照“谁决策谁承担成本责任,谁对成本有控制能力谁承担成本责任”的原则,建立起纵横连锁、条块结合的目标成本管理体系。实行风险抵押金制度,路局领导、各部门正副职、基层单位班子成员和财务负责人分开档次交纳风险押金。完成年度各项考核指标,返还抵押金并等额奖励;年度考核指标一项未完成,扣除全部风险抵押金。根据铁道部出台的“一体化考核”、“工效挂钩”、“减员增效”等一整套文件,要求全局各部门和单位围绕改善经营、强化管理、提高经济效益所制定的各种办法、措施都要与成本否决办法相配套,凡是能在成本否决办法中体现和考核的指标都要纳入成本否决办法,实行一体化考核。路局坚持每季度对局属各单位考核一次,全局127个单位和部门实形成本否决一体化考核。至年底,除一个单位未完成指标受罚处,其它单位均完成各项指标。
【路风建设】 1997年,呼铁局坚持“突出重点,常抓不懈,标本兼治,重在建设”的路风建设方针,加大整顿力度,强化监督检查,取得阶段性成果。12月31日,实现连续无重大路风事件2 291天,路风事件发生率比年初确定的目标减少72.2%;批评投诉比上年减少7件,投诉率下降6.5%;消灭全国性新闻媒体“曝光”。
整顿清理客货运价外收费 在一季度客货运价外收费清理整顿和三季度客货运价外收费整顿“回头看”活动中,呼铁局坚持“谁主管,谁负责”的原则,采取单位自查、系统检查、路局抽查的方法,严格清理和整顿。以呼铁局党政领导挂帅的价外收费清理整顿工作组,对全局23个基站段、公安派出所进行重点抽查,对存在的16个问题提出整改意见,纠正不规范行为,全局共停止10项收费。年内接受铁道部价外收费检查组和国家计委价格检查组检查,对呼铁局的价外收费清理整顿工作均给予充分肯定。
整顿旅客列车 春运期间,铁道部领导在呼铁局191/192和501/502次旅客列车暗访抽查中,发现有乘务员私带无票旅客及管理混乱等问题,先后以《春节运输情况反映》和《参阅材料》对上述列车提出严厉批评。按照铁道部领导“举一反三,立足治本,彻底整改”的批示,呼铁局多次召开专题会议研究,决定对存在问题的列车进行整顿。局党政领导带队多次深入有关单位和列车,现场办公,督促指导整顿工作,拨专款解决列车卧具破损问题。召开全局有线广播大会,给予有关责任人撤职、免职、降级、调离本岗等处分。经过整顿,上述列车面貌有显著变化,特别是191/192次旅客列车,在自治区“站车文明杯”评比中,获特快组第二名;在自治区50周年大庆前夕,被自治区党委、政府命名为“草原文明列车”。
接受社会监督 呼铁局在路风建设中,一方面强化制度建设,严肃查处路风问题,教育职工不断提高路风意识,树立“人民铁路为人民”的良好形象;一方面特别重视社会各界对路风的监督检查。1月6~9日,邀请在呼和浩特市的部分全国人大代表、自治区人大代表及政协委员,对京包、包兰两线及局机关和部分站段列车进行视察。局领导向视察团汇报路风建设情况,认真听取他们的建议和意见,并制定出具体的整改措施解决问题,有力地推动路风建设的健康发展。
(刘新惠)
【党风廉政建设】 1997年,呼铁局纪检监察机关认真落实党风廉政建设责任制,在党风廉政建设工作中,贯彻党中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,突出重点标本兼治,取得成效。全年,初查核实案件线索203件,立案65件,大要案12件,给予党纪处分19人,政纪处分54人。年内,由局机关到基层单位均建立反腐败领导小组,廉政建设工作与党员“创岗建区”、干部“五定三率”(定时间、定地点、定项目、定数量、定标准;发现问题率、处理问题率、“五定”兑现率)和双文明考核相结合。在贯彻落实党中央、国务院上述规定中,重点开展领导干部住房清查工作,全局2 303名科级以上干部经自查自纠,共清退违规住房88户。取消新建办公楼4栋,节约资金390万元;取消办公楼装修11栋,节约资金140.19万元;取消各种庆典、会议纪念品,节约经费57万元。同时,开展全面清理通讯工具,配备和更换小汽车等工作。坚持开展以“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)为主要内容的党性党风党纪教育,组织党员干部对六部新颁布的法律法规进行学习,对1 158名副处级以上干部和站段领导班子成员进行《廉政准则》闭卷考试;对3 107名副科和中级职称以上干部进行《廉政准则》和《条例》开卷考试,成效显著。全年评选党风廉政建设先进单位20个,先进个人50名,1人被评为铁道部廉政公仆。
(蒋子恺)
【科技教育】 1997年,呼铁局注重对高新技术的引进吸收、开发创新和推广应用,认真实施“科教兴局”战略,增强科技实力,全面推进科技进步。全年有13项科技成果完成技术鉴定,3项科技成果完成技术审查,分两批下达局科研计划54项,申报国家专利2项。1997年11月,科研项目“列车尾部安全装置”获铁道部科技进步二等奖。1997年元月,呼铁局6个科研项目参加全国铁路科技成果展示会,并在路内推广应用。全年完成12项科研成果及新技术的推广应用,全局TMIS工程完成铁道部下达的进度计划。其中,货运制票联网工程有30个站实现货票信息网络传输,列车确报信息系统新增6个确报点,完成二连站现车管理信息系统的试点任务,路局机关办公自动化网络建设初见成效,管内8个主要客运站全部实现计算机联网售票,车机联控信息管理系统的重点项目进入调试阶段。有效地解决包兰线工程有关设计、施工的技术难题,保证重点工程质量进度以及1997年列车新运行图的顺利实施。年内,路局积极改革教育管理体制,成立教育中心,领导、管理全局的普通教育和职工教育工作。学校教育进一步优化教育资源,合理规划学校布局,严格教学管理,提高教学质量和办学水平。在全区青年教师学科基本功大赛中,呼铁局选手分别获思想政治课一、二等奖,数学一等奖,语文二等奖,英语三等奖。职工教育围绕“7277”素质工程,加快标准化教育室和演练基地的建设步伐。至1997年底,建成局级标准化教育室38个,部级标准化教育室7个,分别占全局教育室总数的65%和12%。全年完成职工各类培训66 002人次,职工队伍的整体素质有所提高。
(张连宝 刘福增)
1997年呼和浩特铁路局运输经营主要指标完成情况表
指 标 名 称 |
计 算 单 位 |
本 年 计 划 |
本 年 实 绩 |
完成年 计划% |
上 年 实 绩 |
经上年 增长% |
旅客发送量 |
万人 |
930 |
1027 |
110.4 |
949 |
8.2 |
货物发送量 |
万吨 |
4600 |
4635 |
100.8 |
4564 |
1.6 |
日均装车 |
车 |
2115 |
2109 |
99.7 |
2068 |
2.0 |
日均卸车 |
车 |
1382 |
1414 |
102.3 |
1416 |
–0.1 |
换算周转量 |
百万吨公里 |
34700 |
34708 |
100.0 |
33699 |
3.0 |
货物周转量 |
百万吨公量 |
31400 |
31031 |
98.8 |
30330 |
2.3 |
旅客周转量 |
百万人公里 |
3300 |
3677 |
111.4 |
3369 |
9.1 |
货车静载重 |
吨 |
59.6 |
60.2 |
101.0 |
60.3 |
-0.2 |
货车周转时间 |
天 |
1.82 |
1.86 |
97.8 |
1.78 |
-4.3 |
货物作业停留时间 |
小时 |
15.5 |
15.6 |
99.4 |
14.0 |
-10.3 |
货车中转时间 |
小时 |
3.5 |
3.5 |
100.0 |
3.3 |
-5.7 |
货运机车日产量 |
万吨公里 |
89.0 |
92.3 |
103.7 |
89.0 |
3.7 |
货运机车牵引总重 |
吨 |
2340 |
2414 |
103.2 |
2323 |
3.9 |
运输进款收入 |
万元 |
174500 |
181596 |
104.1 |
15977.5 |
13.7 |
主营业务收入 |
万元 |
183848 |
183942 |
100.1 |
155159 |
18.6 |
运输总支出 |
万元 |
201034 |
201122 |
100.0 |
183323 |
9.7 |
运输总利润 |
万元 |
-23143 |
-23140 |
— |
-36865 |
— |