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【领导名录】

旗委书记：苏远中（达斡尔族）

副书记：王建国

李茂龙

王万才

特并塔布（蒙古族纪委书记11月离任）

张喜明（纪委书记11月任职）

徐志明（挂职3月离任）

周建民（挂职7月任职）

常  委：刘凤英（女）

张玉玺

郭玉根

李文华

贾文广

郝来有

李红世

人大常委会主任：张好理

副主任：高玉贵

新文华（女蒙古族）

王正威

额尔登敖其尔（蒙古族）

旗  长：王建国

副旗长：杨秀梅（女）

苏社平

邢国俊

张振峰

苏木雅（蒙古族）

康胜军

严  俊

政协主席：刘效民

副主席：其木格（女蒙古族）

郭彦平

林  峰（蒙古族）

何忠荣

法院院长：王国瑞

检察院检察长：李学兵

武装部长：李红世

政  委：贾秀敏

【概况】乌拉特前旗位于巴彦淖尔盟东南部。地理位置在北纬40°28′~41°16′、东经108°11′~109°54′之间。东与包头毗邻，西与五原县相连，北与乌拉特中旗接壤，南至黄河与鄂尔多斯市杭锦旗和达拉特旗隔河相望。面积为7 476平方公里，旗政府设在西山咀镇。共辖8镇、2个苏木、8个乡，有行政村173个，村民小组741个。乌拉特前旗共有95 695户，总人口334 804人，其中非农业人口90 753人，有蒙、汉、回、满、朝鲜、达斡尔、壮、锡伯、苗、土、彝、维吾尔等16个民族，其中蒙古族13 142人，占全旗总人口的3.9％，主要分布在牧区；回族1 955人，满族768人，汉族318 751人，主要分布在农区；其他民族188人。

【国民经济】2003年，乌拉特前旗完成国内生产总值28.12亿元，同比增长14.2%。其中，第一产业增加值完成9.94亿元，同比增长2.8%；第二产业增加值完成9.64亿元，同比增长39.5%，第三产业增加值完成8.54亿元，同比增长4.8%。一、二、三产业比重调整为38.4∶29.8∶31.8。财政收入完成21 695万元，同比增长13.6%。其中地方财政收入完成13 789万元，同比增长9.6%。城镇居民均可支配收入达6 093元，增加516元，同比增长9.3%，农牧民人均可支配收入达到2 937元，增加271元，同比增长10.2%。

【农业】是年，乌拉特前旗面临黄河缺水、“非典”疫情和黄河大堤决口三大自然灾害的严峻考验，旗委政府依靠正确的领导，科学的决策，紧紧围绕“农牧业增效，农牧民增收和农牧区稳定”的总目标，按照盟委、行署在年初提出的“开源增水、节流增效、养畜增收、加工增值”的十六字方针，调整农牧区经济的指导方针和思路，种植业内部调减高耗水作物，增加特色、节水农作物的种植，粮、经、草种植结构由上年的45.5∶48∶6.5，调整为42∶43∶15。全旗订单农业面积和绿色、特色农作物面积分别占总播种面积的75.7%和46.1%，结合畜牧养殖业的大发展，优质牧草面积达19.03万亩。

【畜牧业】2003年，牲畜总饲养量达到140万头（只），新增基础母羊19.6万只，奶牛3 952头，建奶站28个，饲草料种植40.1万亩。畜牧业产值占大农业产值的比重达23%，比上年提高5个百分点。乌拉特前旗的林业工作按照因地造林、因害设防的原则，科学规划、合理布局，实行乔、灌、草相结合，骨、网、片相结合的原则，全年共完成造林总面积2.1万公顷，完成计划的100%。其中退耕还林工程0.8万公顷，退耕地造林0.4万公顷，宜林荒山荒地0.4万公顷，天保工程0.6万公顷，日元贷款造林项目0.7万公顷，人工造林0.57万公顷，封育1 333.33公顷，造林成活率达80%以上，顺利通过区、盟两级的验收。

【税费改革】乌拉特前旗按照党中央农牧区税费改革的有关政策，农牧区税费改革得到进一步落实。全旗农牧民在2002年人均减负64.5元的基础上，2003年又减少11.09元。

【工业】2003年全旗工业完成现价产值4.85亿元，可比增长29%；规模以上工业完成增加值4.3亿元，可比增长25.5%；全部工业实现税金8 316万元，工业利用内外资3亿元（人民币），建设百万元以上新、续、改、扩建重点项目47项。项目总投资35.6亿多元,全年累计完成投资6.85亿元，其中乌拉特工业园区后山区在建项目25项,累计完成投资3.13亿元,前山区完成5项,累计投资4 270万元;中滩工业园区在建6项,累计完成投资4 760万元;其余11个项目集中在电力、化工、造纸、矿山建材业，累计完成投资2.1亿元。

【基础设施建设】全年共审批项目24项，环保投资达1 706.2万元，建设项目环评率和“三同时”执行率均达100%，企业关停巩固率达100%。进一步加强乌梁素海生态示范区等五处生态环境建设工程。电力建设方面，按计划完成二期农网改造工程。全力支持配合抗旱打井工程，完成农田灌溉新增容量2 928千伏安。完成乌拉山发电厂三期扩建工程前期工作，现已开始施工建设?；〉缌?部门在前旗后山工业园区、中滩园区和西山咀镇建设3座110千伏~220千伏变电站。为通讯建设投资2 000多万元，完成后山工矿区移动通讯和电信工程及西山咀小灵通工程，固定电话普及率达到9.8%。全年共发生两起生产性伤亡事故，煤炭行业实现近十年第一次零死亡。3月，哈登高速公路在旗境内开工建设。

【抗击“非典”】4月25日，长胜乡一村民被确诊为非典型肺炎；4月30日，西山咀水桐村一村民被确诊为非典型肺炎。经查实，两例非典病人均为在外感染而流入前旗。乌拉特前旗采取积极措施进行防治，成立“非典”防控指挥部，建立日报告、零报告、法人负责、首诊制、督查检查等制度，出台《乌拉特前旗预防和控制非典型肺炎实施方案》和《乌拉特前旗预防和控制非典型肺炎应急预案》及《乌拉特前旗预防和控制实施细则》。开辟“非典”预防知识专题讲座、电视讲话、公告、紧急通报、防控知识宣传等多种栏目。成立由旗委副书记任组长的流调控制组，各苏木乡镇、村社、行政企事业单位都成立一把手任组长的流调工作组，层层落实责任，动员全社会力量，按照专业技术人员和群众相结合的原则采取“堵、拦、查、测、隔、治”相结合的办法，6项措施并用，全面流查。旗财政拿出100多万元用于“非典”药品、医疗器械、救护车辆等的购置工作。因措施得力，旗境内再无感染非典型肺炎。两例境外感染患者于5月初康复出院。

【关闭无证开采小矿井】6月，乌拉特前旗根据国家和自治区煤矿专项整治总体要求，在第二个“全国安全日”活动之际，对境内大佘太镇乌兰胡同无烟煤矿区11个无证非法开采的小矿井按国家规定的“三不留、一毁闭”标准实施全面关闭。共炸毁矿井11个，拆除矿用房屋9处，并对采矿设备进行全面拆除。

【大型西汉墓葬】9月，乌拉特前旗卧羊台西南处发现1座大型西汉墓葬。墓葬由墓道、前后两室组成，墓道呈斜坡式，前室墓门高1.45米，门洞1.1米,全部由青砖砌成。墓室虽遭早期盗扰,但仍出土许多珍贵文物，有陶、铜、漆、器等几大类。对研究西汉时期的生产力水平和社会状况极有参考价值。

【黄河大河湾段决口】9月5日，乌拉特前旗黄河大河湾段决口，口门宽度最大时达54米，流量260立方米/秒，水深4米，共造成2个乡镇、13个自然村、1 724户、6 899人严重受灾，倒塌房屋10 344间，2 410间房屋由于洪水浸泡严重受损，先锋乡红卫小学和公庙子镇大田小学2所学校被淹，50间教室进水。洪水冲毁农田10.2万亩，造成直接经济损失11 638万元。当夜，旗直机关的1 200多名干部奔赴救灾一线，巴盟消防支队、武警支队和内蒙古军区派解放军和武警战士前来支援。经军民80小时昼夜奋战，于9月9日凌晨4时30分堵复决口。灾情发生后，旗财政、盟民政局和自治区民政厅下拨紧急救灾款670万元，旗民政部门调运救灾物资发放灾区用于灾民安置，期间，旗、盟、区三级党政领导先后多次到灾区检查指导救灾工作，慰问受灾群众。

9月24日，自治区党委书记储波深入灾区检查救灾工作，慰问受灾群众。充分肯定盟、旗两级前一阶段工作部署及取得的成效，并指出要尽全力抓好三件事：一是解决好受灾群众过冬住房问题。二是解决好受灾群众的吃饭、医疗和学生上学等问题。三是解决好受灾群众的生产恢复问题，要抓住灾后重建的机遇加大经济结构调整力度，因地制宜发展农牧业，提高科学技术应用水平，改变生产经营方式。

（刘芳、郝霞）