2001卷
【领导名录】
旗 委 书 记:黄志江(蒙古族)
副 书 记:陈和平(蒙古族)
蔺富民(5月免职)
李 克(蒙古族)
常 委:冯荣元(10月免职)
刘还俊
庞贵林
郭久银
毛中元
康旭明(蒙古族)
照那斯图(蒙古族)
珠 岚(女 蒙古族 10月任职)
人 大 主 任:阿拉腾宝力格(蒙古族)
副 主 任:额日贺巴特尔(蒙古族)
黄小伍(蒙古族)
宝力朝鲁(蒙古族)
常 伟
胡忠勇
旗 长:陈和平(蒙古族)
副 旗 长:皇甫义
韩吉仁尼格(蒙古族)
恩和吉日嘎拉(蒙古族)
乌 兰(女 蒙古族)
郭建华
科技副旗长:刘 杰
政 协 主 席:刘宪文
副 主 席:周 林(6月任职)
伊顺斤(蒙古族)
巴图吐拉嘎(蒙古族)
武 装 部 长:毛中元
副 部 长:霍恩和道尔吉(蒙古族 3月免职)
陈少华(4月任职)
政 委:李应龙
副 政 委:侯泽文(3月免职)
纪检委书记:冯荣元(11月免职)
刘还俊(11月任职)
检察院检察长:蔡树林
公 安 局 长:侯玉福
政 委:黄斯钦巴图(蒙古族)
【概况】 2000年,全旗总面积22 744平方公里,其中耕地面积55.91万亩,草场面积2 802万亩。辖20个苏木乡镇,总人口138 850人,其中蒙古族25 426人,占18.31%,汉族112 426人,占80.97%,其他少数民族998人,占7.20%。人口出生率16.22‰,人口自然增长率10.31‰,被国家民委和国家计生委授予“全国少数民族计划生育先进集体”。年内全旗国内生产总值完成7.02亿元,同比增长9%。其中第一产业增加值增长3.2%,第二产业增加值增长24.5%,第三产业增加值增长12.8%。地方财政收入完成4 375万元,增长9.6%,财政支出11 272万元,增长14.99%。农牧民人均纯收入2 172元,增长0.05%;城镇居民均可支配收入4 776元,增长7.2%。银行各类存款余额达3.79亿元,各类贷款余额3.41亿元,净投放货币2.78亿元。
【农牧业】 播种小麦19.2万亩,同比减少2.38万亩;油料播种面积12.3万亩,同比增加1.1万亩;灌区种植优质豆科牧草0.65万亩。以发展农区畜牧业为突破口,加大农牧业结构调整力度。建成高标准养羊小区37处,示范区654户,育肥出栏1.52万只。牧区以苏尼特羊和二狼山白绒山羊为主调整牲畜品种,比例达5∶5;灌区以肉毛兼用的德国美利奴羊为主;山旱区以苏尼特羊为主。灌区重点发展枸杞、甘草、黄芪、银柴胡等中药材,山旱区重点发展土豆特色经济。全旗粮食总产量10 842万公斤,与上年同比减少7.02%;甜菜产量499.5万公斤,同比减少44.62%;油料总产量2 171万公斤,同比增加18.50%。种植业总产值1.53亿元,同比减少1.36%。牧业年度牲畜总头数达142.15万头(只),同比减少24.56%,日历年度牲畜总头数为118.26万头(只),同比持平。牧业年度总产值1.14亿元,同比减少2.79%。
【工业】 全旗工业企业885个,其中国有3个,集体9个、股份制11个、外商(港商)1个、其它经济41个、个体820个(城镇206个、农村614个)。工业总产值1.01亿元,同比减少39.06%;其中轻工业产值0.57亿元,同比减少33.38%,重工业产值0.44亿元,同比减少45.07%。
【交通 邮电】 全年客运量49.90万人,客运周转量2 756.19万人公里?;踉肆?/SPAN>8.2万吨,货运周转量521.96万吨公里。全旗邮电局、所26处,邮电业务总量1 058万元,同比增长25.80%。电话用户达8 332户,公用电话343部,普及率16.2部/百人。苏木乡镇全部通有程控电话。
【商业】全旗社会商品零售总额23 608万元,同比增长16.9%,其中批发贸易业21 208万元,同比增长17.3%,餐饮业1 680万元,同比增长28.7%,制造、农业生产者及其它为720万元。
【教育】 全旗有普通中学14所、职业中学1所、小学71所,在校生19 151人,教职工1 973人。幼儿园43所,在园幼儿2 044人,教职工117人。年教育事业经费2 090万元。继续巩固提高“两基”成果,推行素质教育。
【科技】 全年科技三项经费(科技事业费)到位61万元,占财政总支出的5.4%,逐步建立科技发展基金和科技成果转化补助专项费,农牧业科技“十项工程”进展顺利,全部超额完成,其中“种子工程”建设取得突破性进展。正式开通乌拉特中旗西部资源网站,更新15个终端工作站,信息高速公路网络工程建设明显加快。民营科技企业技术创新初见成效。全旗科技贡献率达到44.26%,为全旗经济发展提供了强有力的科技支撑。
【卫生】 全旗有医疗机构23个,病床292张,医务人员419人,每万人有医务人员30.1人。基层卫生三项建设得到加强,农村合作医疗覆盖面不断扩大,计划免疫和脊髓灰质防治工作进一步加强。防砷改水工程顺利完成并通过验收,共解决1 130人、6 000头(只)牲畜的安全饮水问题。
【退耕还林(草)工程】 旗政府积极主动投入国家西部大开发的行动中,制定《乌拉特中旗实施西部大开发战略规划纲要》,按照国家林业生态建设要求,成为国家确定的退耕还林(草)试点示范旗(县)之一。是年为全旗“生态建设年”,落实沙源治理、退耕还林还草、节水、农业开发、天然林?;さ裙こ滔钅孔式?/SPAN>6 604万元,年内完成防护林21.36万亩、经济林0.43万亩、“绿色通道”50公里、育苗1 251亩,完成退耕4万亩、还林(草)16.01万亩、沙源治理面积3.05万亩、大青山生态建设工程1万亩。
【抗灾保畜】 继1999年遭受特大旱灾之后,2000年又遭受了历史上罕见的持续干旱和多次沙尘暴袭击,牧区9个苏木受灾,受灾面积2 987万亩,受灾人口2.44万人,受灾牲畜63.3万头(只)。面对严峻的灾情,旗委、政府及时采取措施,全力开展生产自救,使损失降低到最低程度。一是加强人工增雨降雨,实施火箭增雨16次、飞机增雨4次,影响面积达1.68万平方公里,有效地缓解了大部分地区的旱情。二是旗六大班子、旗直单位分片和分嘎查承包灾区,农区与牧区结对帮助救灾,部分牲畜倒场到农区及牧区之间小倒场。年内牧区出栏牲畜31.4万头(只)。贮备饲草4 615万公斤,饲料1 453万公斤,多汁饲料2 103万公斤。新建、维修棚圈3 009处,新打、淘井158眼。三是强化疫病防治工作,共完成疫苗预防注射牲畜417万头(只)次,其中五号病疫苗预防注射率达100%,牲畜未发生任何疫情。
【2万头蒙古野驴进入乌拉特草原】 8月,蒙古野驴(俗名野骡子)从蒙古国大量迁徙到乌拉特草原,为数十年罕见。据当地牧民和边防部队观察到的情况反映,乌拉特中旗境内约有1万多头,乌拉特后旗境内约有近万头。野驴属国家一级?;ざ铮昝晒殴胫泄辈勘呓毡楦珊瞪儆?,危及野驴的生存环境,出现野驴与当地牲畜争吃草场的局面。野生动物逐水草而居的天性是造成大批野驴迁徙的主要原因。地方政府予以了大力?;?,国家和自治区予以高度重视,党中央电视台及各级新闻媒体予以多次报道,国家科研和野生动作?;せ苟啻闻勺医胂殖】疾臁9裨汗铱莆易橛?/SPAN>11月28日通过论证列项,决定成立国家级内蒙古乌拉特蒙古野驴—梭梭林自然?;で苹蹲?/SPAN>3 900万元,面积97万亩。
【十件实事】 年内,旗人民政府办十件实事:
1. 固海公路工程:修建海流图至双盛美段沥青路面,全长100.7公里,总造价6 600万元,工期2年。5月15日开工,10月10日停工,历时149天完成一期工程,为总工程量的53.5%,完成投资3 390万元。全部工程计划2001年10月底完工,届时将加快山旱区4乡脱贫致富的步伐。
2. 甲胜盘铅锌硫铁矿选矿厂建设:完成投资2 200万元,预计2001年9月底试产,将带动资源优势向经济优势转变。
3. 乌加河镇政府驻地至奋斗小康村三级油路工程:完成投资216.1万元,预计2001年6月底正式通车。
4. 乌不浪口预制厂:当年开工,当年投入生产,所产骨料、水泥衬砌板、网围栏柱,为节水和还林(草)等工程提供了产品供应。
5. 乌盖变电站至石兰计输电线路改造工程:当年3月动工,5月完成,总投资24万元,保证了当地生产、生活用电,使农村电价由0.71元/度降至0.55元/度,减轻了农民负担。
6. 海流图汽车站改造工程:当年4月动工,10月底竣工并投入使用,完成投资227万元,建筑面积860平方米,改善了边境旗集散旅客的条件。
7. 石兰计生态?;でこ蹋旱蹦晖瓿上钅壳彩鞴こ?/SPAN>0.8万亩,超计划完成0.3万亩。植树造林528万株,种草1 100亩,采收白柠条种子0.75万公斤、草籽0.25万公斤,生态、经济效益显著。
8. 海流图镇绿化工程:主街道种植乔木1 730棵、灌木320丛,摆放盆花7 000盆,种植草坪8 707平方米,置浇水车1辆,计投资95.7万元,改变了镇容镇貌。
9. 海流图镇供水工程和部分排污工程:总投资253.2万元,保证了居民生产、生活用水,改善了生活环境。
10. 山旱区养殖小区建设:已建成8处54户,带动了山旱区养殖业的快速发展。
【庆祝旗人民政府成立50周年暨那达慕大会】 8月18日至8月25日,在海流图镇隆重举行庆祝旗人民政府成立50周年暨那达慕大会。应邀出席庆典仪式的有自治区政协副主席乃登、国务院和自治区有关部门负责人、巴盟及友邻旗县市党政领导、在乌拉特中旗工作过的老同志。会期主要活动有农牧民歌手赛、焰火晚会、各文艺团体演出、50年建设成就图片展、博克赛、赛马、套马、农牧民篮球赛、庙会、乌拉特婚礼、篝火晚会、种公羊评比、西部大开发理论研讨会、经贸洽谈会等。
【《乌拉特中旗年鉴》出版发行】 为纪念旗人民政府成立50周年,旗人民政府主办、旗地方志办公室承办征编《乌拉特中旗年鉴》2000卷(创刊号),主编:兰建中,采取“政府拨款、广告赞助、银行贷款”的办法,由内蒙古人民出版社8月出版,12月公开发行,成为全区旗县首批公开出版的年鉴。全书92.5万字,彩照288张,记述了近年全旗政治、经济、文化、社会发展新成就、新经验、新情况,对建制沿革等历史作了必要回溯。
【旗检察院步入全国先进行列】 旗检察院在全国、全区检察机关创“五好”、“两满意”活动中,被评为全国“人民满意的检察院”和全区“五好检察院”。自1999年以来,旗检察院坚持“公正执法,加强监督,依法办案,从严治检,服务大局”的检察工作方针,以建设好班子、好队伍、好机制、好业绩、好形象的“五好”目标,大力开展“争创人民满意的检察院”、“争当人民满意的检察干部”活动。一是以制度管理人,二是以学习教育人,三是以监督约束人。全年受理各类案件103件,查结率分别为95%、100%,无一例冤假错案,无一例超时违法。在全旗27 000份民意测评中,两项群众评议满意率达100%。
【存在问题】 一是区域布局不合理,造成有效资源的浪费。二是产业结构调整缓慢,形不成产加销一体化格局。三是经济发展软硬环境滞后。四是财政拮据。五是开拓市场能力差。六是干部、牧民总体素质有待提高。七是生态环境日益恶化,危及人民群众的生产、生活、生存。
(兰建中)
【领导名录】
旗 委 书 记:黄志江(蒙古族)
副 书 记:陈和平(蒙古族)
蔺富民(5月免职)
李 克(蒙古族)
常 委:冯荣元(10月免职)
刘还俊
庞贵林
郭久银
毛中元
康旭明(蒙古族)
照那斯图(蒙古族)
珠 岚(女 蒙古族 10月任职)
人 大 主 任:阿拉腾宝力格(蒙古族)
副 主 任:额日贺巴特尔(蒙古族)
黄小伍(蒙古族)
宝力朝鲁(蒙古族)
常 伟
胡忠勇
旗 长:陈和平(蒙古族)
副 旗 长:皇甫义
韩吉仁尼格(蒙古族)
恩和吉日嘎拉(蒙古族)
乌 兰(女 蒙古族)
郭建华
科技副旗长:刘 杰
政 协 主 席:刘宪文
副 主 席:周 林(6月任职)
伊顺斤(蒙古族)
巴图吐拉嘎(蒙古族)
武 装 部 长:毛中元
副 部 长:霍恩和道尔吉(蒙古族 3月免职)
陈少华(4月任职)
政 委:李应龙
副 政 委:侯泽文(3月免职)
纪检委书记:冯荣元(11月免职)
刘还俊(11月任职)
检察院检察长:蔡树林
公 安 局 长:侯玉福
政 委:黄斯钦巴图(蒙古族)
【概况】 2000年,全旗总面积22 744平方公里,其中耕地面积55.91万亩,草场面积2 802万亩。辖20个苏木乡镇,总人口138 850人,其中蒙古族25 426人,占18.31%,汉族112 426人,占80.97%,其他少数民族998人,占7.20%。人口出生率16.22‰,人口自然增长率10.31‰,被国家民委和国家计生委授予“全国少数民族计划生育先进集体”。年内全旗国内生产总值完成7.02亿元,同比增长9%。其中第一产业增加值增长3.2%,第二产业增加值增长24.5%,第三产业增加值增长12.8%。地方财政收入完成4 375万元,增长9.6%,财政支出11 272万元,增长14.99%。农牧民人均纯收入2 172元,增长0.05%;城镇居民均可支配收入4 776元,增长7.2%。银行各类存款余额达3.79亿元,各类贷款余额3.41亿元,净投放货币2.78亿元。
【农牧业】 播种小麦19.2万亩,同比减少2.38万亩;油料播种面积12.3万亩,同比增加1.1万亩;灌区种植优质豆科牧草0.65万亩。以发展农区畜牧业为突破口,加大农牧业结构调整力度。建成高标准养羊小区37处,示范区654户,育肥出栏1.52万只。牧区以苏尼特羊和二狼山白绒山羊为主调整牲畜品种,比例达5∶5;灌区以肉毛兼用的德国美利奴羊为主;山旱区以苏尼特羊为主。灌区重点发展枸杞、甘草、黄芪、银柴胡等中药材,山旱区重点发展土豆特色经济。全旗粮食总产量10 842万公斤,与上年同比减少7.02%;甜菜产量499.5万公斤,同比减少44.62%;油料总产量2 171万公斤,同比增加18.50%。种植业总产值1.53亿元,同比减少1.36%。牧业年度牲畜总头数达142.15万头(只),同比减少24.56%,日历年度牲畜总头数为118.26万头(只),同比持平。牧业年度总产值1.14亿元,同比减少2.79%。
【工业】 全旗工业企业885个,其中国有3个,集体9个、股份制11个、外商(港商)1个、其它经济41个、个体820个(城镇206个、农村614个)。工业总产值1.01亿元,同比减少39.06%;其中轻工业产值0.57亿元,同比减少33.38%,重工业产值0.44亿元,同比减少45.07%。
【交通 邮电】 全年客运量49.90万人,客运周转量2 756.19万人公里。货运量8.2万吨,货运周转量521.96万吨公里。全旗邮电局、所26处,邮电业务总量1 058万元,同比增长25.80%。电话用户达8 332户,公用电话343部,普及率16.2部/百人。苏木乡镇全部通有程控电话。
【商业】全旗社会商品零售总额23 608万元,同比增长16.9%,其中批发贸易业21 208万元,同比增长17.3%,餐饮业1 680万元,同比增长28.7%,制造、农业生产者及其它为720万元。
【教育】 全旗有普通中学14所、职业中学1所、小学71所,在校生19 151人,教职工1 973人。幼儿园43所,在园幼儿2 044人,教职工117人。年教育事业经费2 090万元。继续巩固提高“两基”成果,推行素质教育。
【科技】 全年科技三项经费(科技事业费)到位61万元,占财政总支出的5.4%,逐步建立科技发展基金和科技成果转化补助专项费,农牧业科技“十项工程”进展顺利,全部超额完成,其中“种子工程”建设取得突破性进展。正式开通乌拉特中旗西部资源网站,更新15个终端工作站,信息高速公路网络工程建设明显加快。民营科技企业技术创新初见成效。全旗科技贡献率达到44.26%,为全旗经济发展提供了强有力的科技支撑。
【卫生】 全旗有医疗机构23个,病床292张,医务人员419人,每万人有医务人员30.1人?;阄郎罱ㄉ璧玫郊忧?,农村合作医疗覆盖面不断扩大,计划免疫和脊髓灰质防治工作进一步加强。防砷改水工程顺利完成并通过验收,共解决1 130人、6 000头(只)牲畜的安全饮水问题。
【退耕还林(草)工程】 旗政府积极主动投入国家西部大开发的行动中,制定《乌拉特中旗实施西部大开发战略规划纲要》,按照国家林业生态建设要求,成为国家确定的退耕还林(草)试点示范旗(县)之一。是年为全旗“生态建设年”,落实沙源治理、退耕还林还草、节水、农业开发、天然林?;さ裙こ滔钅孔式?/SPAN>6 604万元,年内完成防护林21.36万亩、经济林0.43万亩、“绿色通道”50公里、育苗1 251亩,完成退耕4万亩、还林(草)16.01万亩、沙源治理面积3.05万亩、大青山生态建设工程1万亩。
【抗灾保畜】 继1999年遭受特大旱灾之后,2000年又遭受了历史上罕见的持续干旱和多次沙尘暴袭击,牧区9个苏木受灾,受灾面积2 987万亩,受灾人口2.44万人,受灾牲畜63.3万头(只)。面对严峻的灾情,旗委、政府及时采取措施,全力开展生产自救,使损失降低到最低程度。一是加强人工增雨降雨,实施火箭增雨16次、飞机增雨4次,影响面积达1.68万平方公里,有效地缓解了大部分地区的旱情。二是旗六大班子、旗直单位分片和分嘎查承包灾区,农区与牧区结对帮助救灾,部分牲畜倒场到农区及牧区之间小倒场。年内牧区出栏牲畜31.4万头(只)。贮备饲草4 615万公斤,饲料1 453万公斤,多汁饲料2 103万公斤。新建、维修棚圈3 009处,新打、淘井158眼。三是强化疫病防治工作,共完成疫苗预防注射牲畜417万头(只)次,其中五号病疫苗预防注射率达100%,牲畜未发生任何疫情。
【2万头蒙古野驴进入乌拉特草原】 8月,蒙古野驴(俗名野骡子)从蒙古国大量迁徙到乌拉特草原,为数十年罕见。据当地牧民和边防部队观察到的情况反映,乌拉特中旗境内约有1万多头,乌拉特后旗境内约有近万头。野驴属国家一级?;ざ?,近年蒙古国与中国北部边疆普遍干旱少雨,危及野驴的生存环境,出现野驴与当地牲畜争吃草场的局面。野生动物逐水草而居的天性是造成大批野驴迁徙的主要原因。地方政府予以了大力保护,国家和自治区予以高度重视,党中央电视台及各级新闻媒体予以多次报道,国家科研和野生动作保护机构多次派专家进入现场考察。国务院国家科委专家组于11月28日通过论证列项,决定成立国家级内蒙古乌拉特蒙古野驴—梭梭林自然?;で?,计划投资3 900万元,面积97万亩。
【十件实事】 年内,旗人民政府办十件实事:
1. 固海公路工程:修建海流图至双盛美段沥青路面,全长100.7公里,总造价6 600万元,工期2年。5月15日开工,10月10日停工,历时149天完成一期工程,为总工程量的53.5%,完成投资3 390万元。全部工程计划2001年10月底完工,届时将加快山旱区4乡脱贫致富的步伐。
2. 甲胜盘铅锌硫铁矿选矿厂建设:完成投资2 200万元,预计2001年9月底试产,将带动资源优势向经济优势转变。
3. 乌加河镇政府驻地至奋斗小康村三级油路工程:完成投资216.1万元,预计2001年6月底正式通车。
4. 乌不浪口预制厂:当年开工,当年投入生产,所产骨料、水泥衬砌板、网围栏柱,为节水和还林(草)等工程提供了产品供应。
5. 乌盖变电站至石兰计输电线路改造工程:当年3月动工,5月完成,总投资24万元,保证了当地生产、生活用电,使农村电价由0.71元/度降至0.55元/度,减轻了农民负担。
6. 海流图汽车站改造工程:当年4月动工,10月底竣工并投入使用,完成投资227万元,建筑面积860平方米,改善了边境旗集散旅客的条件。
7. 石兰计生态?;でこ蹋旱蹦晖瓿上钅壳彩鞴こ?/SPAN>0.8万亩,超计划完成0.3万亩。植树造林528万株,种草1 100亩,采收白柠条种子0.75万公斤、草籽0.25万公斤,生态、经济效益显著。
8. 海流图镇绿化工程:主街道种植乔木1 730棵、灌木320丛,摆放盆花7 000盆,种植草坪8 707平方米,置浇水车1辆,计投资95.7万元,改变了镇容镇貌。
9. 海流图镇供水工程和部分排污工程:总投资253.2万元,保证了居民生产、生活用水,改善了生活环境。
10. 山旱区养殖小区建设:已建成8处54户,带动了山旱区养殖业的快速发展。
【庆祝旗人民政府成立50周年暨那达慕大会】 8月18日至8月25日,在海流图镇隆重举行庆祝旗人民政府成立50周年暨那达慕大会。应邀出席庆典仪式的有自治区政协副主席乃登、国务院和自治区有关部门负责人、巴盟及友邻旗县市党政领导、在乌拉特中旗工作过的老同志。会期主要活动有农牧民歌手赛、焰火晚会、各文艺团体演出、50年建设成就图片展、博克赛、赛马、套马、农牧民篮球赛、庙会、乌拉特婚礼、篝火晚会、种公羊评比、西部大开发理论研讨会、经贸洽谈会等。
【《乌拉特中旗年鉴》出版发行】 为纪念旗人民政府成立50周年,旗人民政府主办、旗地方志办公室承办征编《乌拉特中旗年鉴》2000卷(创刊号),主编:兰建中,采取“政府拨款、广告赞助、银行贷款”的办法,由内蒙古人民出版社8月出版,12月公开发行,成为全区旗县首批公开出版的年鉴。全书92.5万字,彩照288张,记述了近年全旗政治、经济、文化、社会发展新成就、新经验、新情况,对建制沿革等历史作了必要回溯。
【旗检察院步入全国先进行列】 旗检察院在全国、全区检察机关创“五好”、“两满意”活动中,被评为全国“人民满意的检察院”和全区“五好检察院”。自1999年以来,旗检察院坚持“公正执法,加强监督,依法办案,从严治检,服务大局”的检察工作方针,以建设好班子、好队伍、好机制、好业绩、好形象的“五好”目标,大力开展“争创人民满意的检察院”、“争当人民满意的检察干部”活动。一是以制度管理人,二是以学习教育人,三是以监督约束人。全年受理各类案件103件,查结率分别为95%、100%,无一例冤假错案,无一例超时违法。在全旗27 000份民意测评中,两项群众评议满意率达100%。
【存在问题】 一是区域布局不合理,造成有效资源的浪费。二是产业结构调整缓慢,形不成产加销一体化格局。三是经济发展软硬环境滞后。四是财政拮据。五是开拓市场能力差。六是干部、牧民总体素质有待提高。七是生态环境日益恶化,危及人民群众的生产、生活、生存。
(兰建中)